скачать проект документа

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 

 

 

 

1. Характеристика текущего состояния

 сферы реализации подпрограммы

 

1.1  . Характеристика благоустройства дворовых территорий.

 В Калтанском городском округе 188 многоквартирных жилых домов (без учета домов блокированной застройки). Основная часть домов построена от 25 до 50 лет назад.

Благоустройство дворов жилищного фонда  на сегодняшний день в целом по округу полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора.

 

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение дворовых территорий;

- ремонт имеющейся или устройство новой дождевой канализации, дренажной системы, организация вертикальной планировки территории (при необходимости);

- снос строений и сооружений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;

 

- устройство пандуса;

-  устройство контейнерной площадки.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ (приложение 1 к подпрограмме).

Порядок аккумулирования и расходования средств граждан и заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного  перечней работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и/или  трудовое) граждан в выполнении указанных работ (приложение 2 к подпрограмме).

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проектов благоустройства дворовой территории, включенных в подпрограмму на 2017 год (приложение 3 к подпрограмме).

Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и территорий кварталов.

Реализация подпрограммы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения, увеличить площадь озеленения  территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых  территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

сферу содержания дворовых территорий

 

1.2. Характеристика сферы благоустройства муниципальных территорий общего пользования.

Внешний облик округа, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства (в том числе зеленых насаждений), направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ округа, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства округа и важным условием его инвестиционной привлекательности.

На территории Калтанского городского округа имеется 3 объекта -  парки, скверы, бульвары.

Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий:

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами;

- устройство пешеходных дорожек,

- освещение территорий, в т. ч. декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- оформление цветников;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности  общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных  подпрограммой, создаст условия для благоустроенности и придания привлекательности объектам озеленения Калтанского городского округа.

 

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие

благоустройство общественных территорий Калтанского городского округа

 

 

 1.3 Действующие Нормы и правила благоустройства территории Калтанского городского округа утверждены решением Совета народных депутатов Калтанского городского округа  от 29.06.2015 № 38-НПА. В связи с изменениями законодательства, требований по содержанию территорий,  указанные Правила постоянно корректируются.

 

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий Калтанского городского округа;

Основные задачи подпрограммы, направленные на достижение вышеуказанной цели, заключаются в следующем:

а) повышение уровня благоустройства дворовых территорий Калтанского городского округа;

б) повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования Калтанского городского округа;

в) принятие Правил благоустройства территории Калтанского городского округа, отвечающих современным требованиям к созданию комфортной среды проживания граждан и предполагающих масштабное вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.

3. Система программных мероприятий

В ходе реализации подпрограммы  предусматривается два направления деятельности:

- Благоустройство муниципальных территорий общественного пользования Калтанского городского округа;

- Благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов

Перечень основных мероприятий подпрограммы последующего финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий подпрограммы  предыдущего финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

Исполнитель по каждому мероприятию подпрограммы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Подпрограмма 3 рассчитана на 2017 - 2019 годы.

 

4.      Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

 

 

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается снижение доли неблагоустроенных дворовых и муниципальных территорий общего пользования.

Успешное выполнение задач подпрограммы  позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности горожан и повысить привлекательность округа.

Необходимым условием реализации подпрограммы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 Дворовые территории, прошедшие отбор и не включенные в подпрограмму на 2017 год в связи с превышением выделенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой, включаются в подпрограмму на 2018-2019 годы исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц.

Заинтересованные лица принимают участие  в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия. Выполнение видов работ из дополнительного перечня работ осуществляется в рамках муниципальной программы при условии финансового участия (софинансирования) заинтересованных лиц в выполнении указанных видов работ в размере не менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ. Порядок и форма трудового, финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ установлены в Порядке аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий Калтанского городского округа.

 

5 Система управления реализацией

подпрограммы

 

5.1. Ответственным исполнителем подпрограммы является Администрация Калтанского городского округа.

5.2. Исполнителями подпрограммы являются:

а) МКУ «Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа.

б) Отдел архитектуры и градостроительства.

5.3. Участниками Муниципальной программы являются:

Ответственный исполнитель Муниципальной программы:

а) координирует деятельность исполнителей по реализации подпрограмм;

б) выполняет функции исполнителя в части, касающейся его полномочий;

в) предоставляет по запросу сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы, проверки отчетности реализации подпрограммы;

г) осуществляют оценку эффективности реализации подпрограммы  путем определения степени достижения целевых показателей и полноты использования средств;

 Исполнители подпрограммы:

а) осуществляют реализацию мероприятий в рамках своих полномочий;

б) разрабатывают и согласовывают проект изменений в подпрограмму;

в) формируют предложения по внесению изменений в подпрограмму, направляют их ответственному исполнителю;

 

6 Программные мероприятия

 

Приложение 1 к подпрограмме

 «Формирование современной

городской среды» на 2017 год

 

 

 

 

 

 

 

 

Единичные расценки

на установку урны

 

 

 

Дополнительные работы по благоустройству

                                        дворовых территорий

 

 

 

 

Приложение 2

к подпрограмме

 «Формирование современной

городской среды» на 2017 год

 

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий Калтанского городского округа

 

1. Общие положения

 

1.1.      Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий Калтанского городского округа  в рамках подпрограммы «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения, энергосбережение и повышение энергетической эффективности Калтанского городского округа» на (далее – Подрограмма), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ. 

1.2.      В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) дополнительный перечень работ - перечень работ по благоустройству дворовой территории, софинансируемых за счет средств заинтересованных лиц;

б) трудовое участие – добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий Калтанского городского округа.

в) финансовое участие – финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий Калтанского городского округа за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ;

г) общественная комиссия – комиссия, создаваемая в соответствии с постановлением Администрации Калтанского городского округа для рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также реализации контроля за реализацией подпрограммы.

 

2.   Порядок и форма участия  (трудовое и (или) финансовое) заинтересованных лиц в выполнении работ

 

2.1.      Заинтересованные лица принимают участие  в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия.

2.2.      Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.3.      Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.

2.4.      Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнями, предоставляются в МКУ «Управление по жизнеобеспечению Калтанского городского округа»

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в МКУ «УпЖ КГО» не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в МКУ «УпЖ КГО» не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

2.5.      При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня (минимального перечня - в случае принятия такого решения) работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

 

3.   Условия аккумулирования и расходования средств

 

3.1.           В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в перечень работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет Администрации Калтанского городского округа

3.2.           После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц МКУ «УпЖ КГО» заключает с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях определенных соглашением.

Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из  нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий и объема работ, указанного в дизайн-проекте, и составляет не менее 5 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из дополнительного перечня работ.

Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.

3.3.           Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти дней с момента подписания соглашения, но не позднее 01 июня 2017 года.

В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в части  выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству территории выполнению не подлежит.

Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках подпрограммы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в подпрограмму в связи с корректировкой и их заявка предусматривает выполнение работ из дополнительного перечня, обязуются перечислить денежные средства не позднее 01 июня 2017 года в порядке и на условиях, определенных соглашением.

3.4.           Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Калтанского городского округа с момента их зачисления на лицевой счет Администрации.

3.5.           В течение десяти рабочих дней со дня перечисления средств МКУ «УпЖ КГО» направляет в финансовое управление Администрации города Калтан (далее – финансовое управление) копию заключенного соглашения.

3.6.           На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования МКУ «УпЖ КГО» как главному распорядителю бюджетных средств с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных подпрограммой.

3.7.           МКУ «УпЖ КГО» осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.8.           МКУ «УпЖ КГО» обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте Администрации Калтанского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

МКУ «УпЖ КГО» ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной муниципальной комиссии.

3.9.      Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется МКУ «УпЖ КГО» на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной муниципальной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.

3.10.  Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.11. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется финансовым управлением в соответствии с бюджетным законодательством.

 

 

Приложение 3

под программе

 «Формирование современной

городской среды» на 2017 год

 

 

 

ПОРЯДОК

разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включаемых в подпрограмму  «Формирование современной городской среды» на территории Калтанского городского округа на 2017 год

 

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включаемых в подпрограмму «Формирование современной городской среды»  на территории Калтанского городского округа  (далее  - Порядок).

2. Для целей Порядка  применяются следующие понятия:

2.1. дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

2.2. заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

2.3 дизайн-проект – комплект документов для создания образа внешнего вида дворовой территории (планировочное решение) включающий обмерочный чертеж, планы, схемы расположения асфальтируемой территории, малых архитектурных форм, элементов освещения, игровых форм, площадок под мусорные контейнеры и т.д.

   3. Разработка дизайн - проекта обеспечивается отделом архитектуры и градостроительства Администрации Калтанского городского округа, МБУ КГО «Градостроительный центр».

4. Дизайн-проект разрабатывается в отношении дворовых территорий, прошедших  отбор,  исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

В случае совместной заявки заинтересованных лиц, проживающих в многоквартирных домах, имеющих общую дворовую территорию, дизайн - проект разрабатывается на общую дворовую территорию.

4. В дизайн - проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории.

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Дизайн-проект  может быть подготовлен в  виде проектно-сметной документации или  в упрощенном виде - изображение дворовой территории на топографической съемке в масштабе с отображением текстового и визуального описания проекта  благоустройства дворовой территории и техническому оснащению площадок исходя из минимального и дополнительного перечней работ, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению, со сметным расчетом  стоимости работ исходя из единичных расценок. 

6. Разработка дизайн - проекта включает следующие стадии:

6.1. осмотр дворовой территории, предлагаемой к благоустройству, совместно с представителем заинтересованных лиц;

6.2. разработка дизайн - проекта;

6.3. согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории  с представителем заинтересованных лиц;

6.4. утверждение дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией.

7. Представитель заинтересованных лиц обязан рассмотреть представленный дизайн-проект в срок не превышающий двух календарных дней с момента его получения и представить в МКУ «УпЖ КГО» согласованный дизайн-проект или мотивированные замечания.

В случае не урегулирования замечаний, МКУ «УпЖ КГО» передает дизайн-проект с замечаниями представителя заинтересованных лиц общественной муниципальной комиссии для проведения обсуждения с участием представителя заинтересованных лиц и принятия решения по дизайн-проекту.

8. Дизайн - проект утверждается общественной муниципальной комиссией, решение об утверждении оформляется в виде протокола заседания комиссии.

 

 

Чтобы принять участие в общественном обсуждении документа, пройдите по ссылке