В связи с поступлением в органы прокуратуры значительного количества обращений, рассмотрение которых относится к компетенции различных контрольно-надзорных органов, действующих на поднадзорной территории прокуратуры города Осинники, а именно городов Осинники и Калтана, разъясняется следующее.
В силу статей 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ» при осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.
В предмет надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан входит надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу данного положения надзорные функции прокуратуры не должны сводиться к дублированию прокурорами выполнения функций, которыми наделены иные органы, ведомства и их должностные лица.
Основной целью надзорной деятельности органов прокуратуры в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан является проверка исполнения своих обязанностей специализированными контролирующими органами и их должностными лицами, в том числе в части их реагирования на обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию данного органа контроля (надзора).
В случае поступления обращения, которое ранее не рассматривалось уполномоченными органами, прокуратура вправе на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направить его в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В целях исключения излишней переписки ниже приводятся данные о контрольно-надзорных органах, в компетенцию которых входит рассмотрение наиболее распространённых обращений, поступающих в прокуратуру.
Нижеуказанные государственные органы наделены необходимыми полномочиями по рассмотрению обращений в пределах их компетенции, проведению контрольных (надзорных) мероприятий, защите соответствующих прав граждан, а также по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Осинники и городе Калтане (Управление Роспотребнадзора) расположено по адресу: 652800, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Кирова, 74, т. 8(384-71)5-35-81, E-mail:
adm-osinniki@42.rospotrebnadzor.ru, основными задачами которого являются:
- организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка;
- предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
- профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
В компетенцию Управления входит рассмотрение жалоб, обращений и заявлений о нарушениях прав потребителей, в том числе по вопросам необоснованного начисления платы за потреблённые коммунальные услуги (включая электроэнергию, водоснабжение и т.п.), продажи некачественных товаров и предоставления услуг, не отвечающих установленным требованиям, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, а также другие полномочия.
Государственная инспекция труда в Кемеровской области, Новокузнецкий отдел, расположенная по адресу: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, 28а, т. 8(384-3)77-56-86, E-mail:
trud42@yandex.ru осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В компетенцию Инспекции входит рассмотрение обращений, касающихся вопросов нарушения трудовых прав работников, в том числе в части оплаты труда, охраны труда, и другие полномочия.
Межрайонный отдел судебных приставов по г.г. Осинники и Калтану, расположенное по адресу: г. Осинники, ул. 50 лет Руднику, 16, т. 8(384-71)5-21-24, E-mail:
osp017@r42.fssprus.ru:
- осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
- применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Кемеровской области г.г. Осинники и Калтану, расположенная по адресу: 652811, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Победы, 13, т. 8(384-71)4-37-24:
обеспечение соблюдения законодательства о налогах и сборах;
создание комфортных условий для исполнения налогоплательщиками налоговых обязанностей;
снижение административной нагрузки и упрощение процедур, развитие открытого диалога с бизнесом и обществом;
укрепление и совершенствование кадрового потенциала;
оптимизация деятельности налоговых органов с учетом эффективности затрат на ее осуществление.
Межрайонное Управление пенсионного фонда России в г.г. Осинники и Калтану Кемеровской области, расположенная по адресу: 652811, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Ефимова, 9а, т. 8(384-71)4-34-06, E-mail:
priem_upfr035@mail.opfr.kuzbass.net:
В компетенцию Отделения ПФР входит рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями пенсионного законодательства, в том числе касающихся назначения, начисления, перерасчетов пенсий гражданам и иных вопросов, связанных с уплатой страховых взносов.
Государственная жилищная инспекция Кемеровской области Осинниковский отдел, расположенная по адресу: 652800, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Студенческая, 2, т. 8(384-71)5-39-25:
является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений жилищного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Госжилинспекция рассматривает обращения, организует и проводит проверки по соблюдению требований, установленных жилищным законодательством, в том числе за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
- соблюдением порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- соблюдением правил переоборудования и перепланировки жилых домов и жилых помещений, а также использованием их по назначению;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищных и коммунальных услуг;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (водоснабжение, отопление, электроснабжение, канализация и другие);
- соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- выполнением управляющими организациями жилищно-коммунальных услуг по заявкам граждан, проживающих в Камчатском крае;
- оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан;
- осуществляет другие полномочия в установленной сфере деятельности.
А также:
Отдел МВД России по г. Осинники, расположенный по адресу: 652800, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Кирова, 14, т. 8(384-71)5-33-04.
Отдел ГИБДД Отдела МВД России по г. Осинники, расположенный по адресу: 652800, Кемеровская область, г. Осинники, ул. Магистральный проезд, 11, т. 8(384-71)5-46-69.
Отдел МВД России по г. Калтану, расположенный по адресу: 652840, Кемеровская область, г. Калтан, пр. Мира, 19, т. 8(384-72)3-37-45.
Отдел ГИБДД Отдела МВД России по г. Калтан, расположенный по адресу: 652741, Кемеровская область, г. Калтан, ул. Горького, 16, т. 8(384-71)5-37-45.
В деятельность вышеуказанных отделов входит: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности.