17.07.2019 Используем землю без нарушений
<div align="center">
<strong>Используем землю без нарушений</strong></div>
<div>
</div>
<div>
Нередки случаи, когда землепользователи, используя земельные участки, допускают нарушения требований земельного законодательства, зачастую не подозревая об ответственности, предусмотренной законом.</div>
<div>
Беседуя сегодня с государственным инспектором городов Осинники, Калтана и Новокузнецка по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу Павлом Владимировичем Кусый, попробуем узнать, о тех видах нарушений, которые наиболее часто встречаются в ходе проводимых проверок соблюдения земельного законодательства, осуществляемых в рамках государственного земельного надзора, и их последствиях.</div>
<div>
</div>
<div>
<strong>Какие нарушения земельного законодательства являются наиболее распространенными среди землепользователей?</strong></div>
<div>
Чаще всего в ходе проводимых Росреестром проверок выявляются случаи самовольного занятия земельного участка или части земельного участка.</div>
<div>
Наиболее распространенными случаями данного вида нарушения являются:</div>
<div>
- самовольное занятие отдельно расположенного земельного участка;</div>
<div>
- самовольное вынесение ограждения за пределы законных границ используемого земельного участка (выражая тем самым установление фактического господства над земельным участком и воспрепятствуя доступу других пользователей);</div>
<div>
- использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных законом Российской Федерации.</div>
<div>
Хочется отметить, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации те участки, которые не находятся в собственности муниципальных образований, граждан, юридических лиц, являются собственностью государства.</div>
<div>
А значит, для оформления прав на такие участки рекомендуется обратиться в органы местного самоуправления.</div>
<div>
В случае если выявлен факт самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе, если земельный участок используется в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушитель привлекается к административной ответственности, и ему назначается наказание в виде штрафа, согласно ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ):</div>
<div>
в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.</div>
<div>
Стоит отметить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности оформить документы на самовольно занятый или используемый без прав земельный участок, либо восстановить и возвратить самовольно занятый участок законным владельцам. </div>
<div>
</div>
<div>
<strong>Скажите, а противоречит ли нормам закона использование земельного участка, отличное от его целевого назначения?</strong></div>
<div>
В ходе проводимых проверок соблюдения требований земельного законодательства часто встречается мнение граждан, что право собственности на земельный участок позволяет любой вид деятельности на данном участке.</div>
<div>
Однако, это не так. Для любых земельных участков определено целевое назначение, вид разрешенного использования, в соответствии с которыми земельный участок должен использоваться.</div>
<div>
Например, земельный участок предоставлен для индивидуального гаража, но владелец участка использует его для размещения станции технического обслуживания автомобилей.</div>
<div>
В таких случаях нарушитель буден привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенному использованию, что влечет наложение штрафа: если кадастровая стоимость земельного участка не определена, на граждан от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.</div>
<div>
</div>
<div>
<strong>Сейчас все чаще встречаются в границах садовых некоммерческих товариществ, на территориях индивидуальной жилой застройки и иных территорий брошенные земельные участки. Установлена ли законодательно мера ответственности за неиспользование земельных участков?</strong></div>
<div>
Неиспользование земельного участка в течение длительного срока приводит к ухудшению плодородного слоя земли.</div>
<div>
В связи с чем, статьей 8.8 КоАП предусмотрена административная ответственность:</div>
<div>
- за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена Федеральным законом. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.</div>
<div>
- невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей</div>
<div>
<strong>Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения также наказуемо? </strong></div>
<div>
Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=D64BE49BA4396CF34E1705D4DA6E11698388517F9667083732B66FAB98E1D426FBBCA68BBA11BD267A52DE4136O919B">законом</a> от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=D64BE49BA4396CF34E1705D4DA6E11698388517F9667083732B66FAB98E1D426FBBCA68BBA11BD267A52DE4136O919B">законом</a>, влечет наложение административного штрафа на граждан не менее 3 тысяч рублей; на должностных лиц - не менее 50 тысяч рублей; на юридических лиц - не менее 200 тысяч рублей.</div>
<div>
</div>
<div>
<strong>Какие еще нарушения выявляются отделами Росреестра при проведении контрольно-надзорных мероприятий?</strong></div>
<div>
Еще одно нарушение в сфере земельного законодательства, облагаемое административным штрафом, предусмотрено законом только для юридических лиц и звучит следующим образом: использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность (ст. 7.34 КоАП РФ). Такое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.</div>
<div>
</div>
<div>
<strong>Может ли быть изъят земельный участок у землепользователя, если он используется с нарушением требований закона? </strong></div>
<div>
Да, законом предусмотрена возможность изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием, в том числе и у собственников земельных участков.</div>
<div>
При выявлении нарушений требований земельного законодательства РФ, в ходе проведения проверок, нарушителю выдается обязательное для исполнение предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.</div>
<div>
В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, орган, выдавший такое предписание направляет соответствующие материалы в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием.</div>
<p> </p>