<p class="rtecenter"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p> <p class="rtecenter">О результатах проверки филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь»</p> <p class="rtecenter">«Кедровский угольный разрез»                                               </p> <p class="rtejustify">Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения филиалом                 АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез»                                                (далее – Предприятие) требований законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда.</p> <p class="rtejustify">При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 19, 165 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении                                            и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020               № 428 (далее – Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей), на Предприятии не заполнена эксплуатационная документация (паспорта, формуляры) на сепаратор колесный СКВП 32-500 заводской № 11, на грохоты инерционные ГИСЛ 72 заводской № 5, ГИСЛ 82А заводской № 22, в которых (отсутствуют) сведения об учете наработки за период эксплуатации.</p> <p class="rtejustify">Вопреки требованиям абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7 части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий                                  и сооружений», пунктов 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420,                        на Предприятии эксплуатируются 4 здания (сооружения), с невыполненными мероприятиями предусмотренными заключениями экспертиз промышленной безопасности.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований абзацев 2, 21 части 1 статьи 9, части 1 статьи 10, Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 632 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, 52 работника участка по ремонту               и содержанию автодорог и 1 работник локомотивно-вагонного депо                                         не ознакомлены своевременно с планом ликвидации аварий на 2023 год.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований абзацев 2, 7, 9 части 1 статьи 9, частей 1, 3, 10 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, недокомплект работников службы главного маркшейдера составляет 2 человека;                2 инженерно-технических работника не прошли аттестацию в области промышленной безопасности.</p> <p class="rtejustify">Вопреки требованиям абзаца 2 части 1, части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 88, 89, 96, 97, 105 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом:</p> <p class="rtejustify">- вблизи существующей опасной зоны № 228 (эндогенный пожар) на проезжей части технологической автодороги и на откосе яруса внутреннего автомобильного отвала № 2 на горизонте +104 - +180, в профильных линиях 178-238 выявлены очаги эндогенного пожара. Вместе с тем не отстроены измененные границы опасной зоны № 228, с учетом образования новых очагов эндогенных пожаров; измененные границы опасной зоны № 228 не нанесены на планы горных работ и не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами, а также не отстроены с учетом образования новых очагов эндогенных пожаров;</p> <p class="rtejustify">- на западном откосе яруса внутреннего отвала на горизонте +253 - +280                       в профильных линиях 134-148 (район экскаватора ЭКГ-15 № 49), обнаружена опасная зона (эндогенный пожар), которая не зарегистрирована в журнале учета опасных зон, мероприятия определяющие необходимые меры безопасного ведения горных работ в опасной зоне не разработаны, границы опасной зоны не нанесены на планы горных работ и не обозначены на местности предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.</p> <p class="rtejustify">- на восточном борту в профильных линиях 254-262, горизонт<br /> +104 - +157 (район экскаватора ЭКГ-35 № 02) в результате сброса воды по откосу уступа, предохранительные бермы засыпаны рыхлыми глинистыми несвязными породами, образована опасная зона - высокий уступ, которая не зарегистрирована в журнале учета опасных зон, мероприятия определяющие необходимые меры безопасного ведения горных работ в опасной зоне не разработаны, границы опасной зоны не нанесены на планы горных работ и не обозначены на местности предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований абзаца 2 части 1, части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 209, 211, 212, 249, 283, 436, 524 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, пункта 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза                   от 18.10.2011 № 823: на автосамосвале БелАЗ 75306 № 1047 отсутствует один противооткатный упор; в забое экскаватора ЭКГ-35 № 35 автосамосвал БелАЗ 75306 № 1780 ожидал погрузку в опасной зоне действия ковша; экскаватор ЭКГ-35 № 35 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: неисправен огнетушитель (стрелка индикатора в красной зоне); не заземлены электродвигатели обдува шкафов управления НКУ; на экскаваторе ЭКГ-18 № 22 доступная движущаяся часть барабана вспомогательной лебедки не имеет ограждения; на автоотвале «Северный» не заземлена мачта освещения; комплектность и исправность экскаватора Hitachi EX-3600 № 36 не проверяется еженедельно, (в книге приема-передачи смены отсутствуют записи механика участка о результатах проверки); кабельные ворота экскаватора ЭКГ-18 № 22 эксплуатируются с нарушением требований документации организации - изготовителя, а именно: отсутствует жесткая сцепка, имеется видимый изгиб тросостойки; на бульдозере ЧЕТРА Т40 № 10 отсутствуют медицинская аптечка и руководство по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, выданное организацией - изготовителем.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований частей 1, 2 статьи 8, абзаца 2 части 1 статьи 9, абзаца 7 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 25, 74 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, проект противопожарной защиты фабрики не корректировался с 2008 года и не соответствует действующим требованиям промышленной и пожарной безопасности и фактически установленному и применяемому противопожарному оборудованию; истек срок службы автоматических установок пожаротушения                    и пожарной сигнализации зданий и сооружений обогатительной фабрики.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований абзацев 2, 11 части 1 статьи 9, части 1 статьи 11, Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 558, 559, 560 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, пункта 30 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на разрезе и обогатительной фабрике отсутствуют многофункциональные системы безопасности.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований  абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона                  № 116-ФЗ, пунктов 3, 6 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов<br /> и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утверждённых  постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1466, пунктов 12, 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, пунктов 33, 38, 48 Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 537, привлекаются подрядные организации для осуществления работ, связанных с пользованием недрами, без включения их в планы и схемы развития горных работ и согласования с Ростехнадзором; в настоящее время горные работы ведутся по проектной документации, которая содержит корректировку организационно-технических решений в части корректировки календарного плана ведения горных работ, введения нового марочного и списочного горнотранспортного оборудования, без внесения данных изменений в планы и схемы развития горных работ и согласования их с Ростехнадзором (в протоколе технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ Предприятия на 2023 год информация о вышеуказанных подрядных организациях (с указанием вида выполняемых работ) и проектной документации отсутствует, меры к внесению изменений, дополнений в планы и схемы развития горных работ не приняты.</p> <p class="rtejustify">В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства                           об охране труда.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований статей 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 1, 3, 13, подпунктов «б», «ж» пункта 16, пунктов 18,  87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, не проведен первичный инструктаж 2 работникам участка по переработке и обогащению угля; не проведен внеплановый инструктаж в связи с изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников 2 работникам участка по переработке и обогащению угля 2 работникам тракторобульдозерного участка 5 работникам обогатительной фабрики; не проведен внеплановый инструктаж после перерыва в работе продолжительностью более 60 календарных дней 2 работникам тракторобульдозерного участка.</p> <p class="rtejustify">Кроме того, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте путевой машинной станции не указано наименование локального акта, в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда. Форма журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда участка паросилового хозяйства не соответствует требованиям действующего законодательства.</p> <p class="rtejustify">При проведении первичного инструктажа на рабочем месте помощник машиниста экскаватора горного участка № 1 не ознакомлен с инструкцией по охране труда.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований абзаца 1 части 3 статьи 214 ТК РФ, подпункта 7 пункта 13, пунктов 57, 105 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Минтруда России                              от 28.10.2020 № 753н, пункта 179 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, пункта 18 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 835н, на участке электрификации, энергохозяйства: на таре под производственные отходы отсутствует указание ее номера, назначение, собственная масса и максимальная масса груза; используется строп № 873, не пригодный для эксплуатации; используется лестница № 2 с просроченной датой испытания; используются тиски не обеспечивающие надежный зажим изделия; в зоне стоянки и обслуживания автомотрисы служебный проход к выходу из помещения загроможден, оставленные изделия уложены вплотную к стене.</p> <p class="rtejustify">В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, в сентябре 2023 года 92 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно:<br /> 4 работникам управления горных работ, 4 работникам обогатительной фабрики,<br /> 62 работникам технологической автоколонны № 2, 4 работникам управления автотранспорта, 2 работникам службы поставки, 13 работникам тракторобульдозерного участка, 3 работникам службы материально технического снабжения.</p> <p class="rtejustify">По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.</p>