<p align="center"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center">О результатах проверки</p> <p align="center">АО «СУЭК-Кузбасс» «Шахта им. В.Д. Ялевского»</p> <p align="center"> </p> <p>Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения АО «СУЭК-Кузбасс» производственная единица «Шахта им. В.Д. Ялевского» (далее – Предприятие, Шахта) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.</p> <p>При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.</p> <p>Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997<br /> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116), пунктов 22, 24, 181, 186 Федеральных норм<br /> и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности<br /> в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), Предприятием<br /> не осуществлено оснащение горных выработок автоматическими системами взрывоподавления и локализации взрывов в соответствии с проектной документацией, так из 62 систем смонтировано – 4.</p> <p>В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пункта 58 Федеральных норм и правил<br /> в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее – Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых), пункта 14<br /> ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин и оборудования», Предприятием эксплуатируются 208 светильников SBGPS Light-4 (2020 года выпуска), с истекшими сроками службы.</p> <p>В отсутствие экспертиз промышленной безопасности эксплуатируются следующие технические устройства: дорога канатная напочвенная тяжелая ДКНТ, дорога канатная напочвенная тяжелая ДКНТ, конвейер ленточный S7-2.</p> <p>При этом, без проведения капитального ремонта эксплуатируется дробилка молотковая однороторная СМ-170В (заводской № 49).</p> <p>Кроме того, с истекшим сроком службы эксплуатируется респиратор изолирующий регенеративный Р-34 (изготовленный в 2011 году, срок службы 10 лет). Также, эксплуатируется 13 не проверенных респираторов, изолирующих регенеративных Р-34, сроки поверки которых истекли в июне-сентябре 2023 года.</p> <p>Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 80, 235, 236, 251, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее - Инструкции<br /> по аэрологической безопасности), не заполнена эксплуатационная документация (паспорт) на систему газоаналитическую шахтную многофункциональную<br /> «Микон III», вместе с тем в журнале оператора АГК отсутствуют сведения<br /> об обозначении датчика (наименование, его заводской номер).</p> <p>В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116, части 1 статьи 9, статьи 11, частей 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 58 Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, пункта 257 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, пункта 49 раздела «Измерения физико-химического состава и свойств веществ» Рекомендуемых предельных значений интервалов между поверками средств измерений, утвержденных приказом Росстандарта от 02.07.2019 № 1502, пунктов 6, 8, 9, 10, 14 статьи 5 «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, на Предприятии эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно датчики системы газоаналитической шахтной многофункциональной «Микон III»:</p> <p>- 2 датчика горючих и токсичных газов ИТС2;</p> <p>- 14 датчиков искробезопасные инфрокрасные ИДИ 10;</p> <p>- 2 датчика оксида углерода искробезопасные ДОУИ.</p> <p>Вместе с тем, на Предприятии эксплуатируются технические устройства<br /> в отсутствие поверки и эксплуатационной документации (паспорта), содержащей сведения о дате изготовления, в связи с чем не представляется возможным установить его срок службы, а именно датчики системы газоаналитической шахтной многофункциональной «Микон III»:</p> <p>- датчики горючих и токсичных газов ИТС в количестве 44 шт.;</p> <p>-датчики искробезопасные инфрокрасные ИДИ 10 в количестве 14 шт.;</p> <p>- датчики оксида углерода искробезопасные ДОУИ в количестве 5 шт.;</p> <p>- измерители скорости воздушного потока СДСВ1 в количестве 5 шт.</p> <p>Также, допускается эксплуатация 63 базовых станций SBGPS Master-06-WRP системы наблюдения, оповещения и поиска людей, застигнутых аварией, системы сбора и передачи информации в отсутствие периодической проверки продолжительности работы станций от аккумуляторных батарей со сроком эксплуатации свыше 3 лет. Сведения о проверке продолжительности работы станций от аккумуляторных батарей не заносятся в паспорт.</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 547, 549 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт),<br /> на Предприятии после проведения ежегодной вакуумно-газовой съемки дегазационной сети в 2022 году не разработаны мероприятия по обеспечению проектных характеристик газопроводов;</p> <p>Кроме того, после осуществления монтажа дегазационного трубопровода<br /> в 2023 года, не осуществлена проведение вакуумно-газовой съемки.</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 54, 55 Правила безопасности в угольных шахтах, пунктов 12, 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах», утвержденных, приказом Ростехнадзора от 19.11.2020 № 448, на Предприятии эксплуатируются горные выработки (дренажный штрек пласта 52, блоковая печь (ОПП Шахта № 7) пласта 52, путевой ствол «юг» пласта 52, обводная вентиляционная печь (Шахты № 7) пласта 52, конвейерный уклон пласта 52, вентиляционный уклон «север» (Шахты № 7) пласта 52, вентиляционный квершлаг с пласта 50 на пласт 52, водосборник № 8 пласта 52), в отношении которых не приняты меры по усилению крепи в связи с ранее выявленными специалистами ООО «Сибнииуглеобогащение» нарушениями в части надлежащего крепления данных горных выработок.</p> <p>Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, горные мастера участка аэрологической безопасности Жатиков Н.С., Кремер А.А., Макшанов Д., Лазовский Н.К., Стародубцев М.А., Непомнящих Ю.Ю.,<br /> при выполнении наряда по осуществлению маршрутного контроля не проходили по установленному маршруту, а значит не проводили замеры рудничных газов<br /> в установленных местах, не обследовали состояние изоляционных перемычек,<br /> не контролировали соблюдение правил промышленной безопасности. Вместе<br /> с тем, наряд-путевки указанных горных мастеров заполнены, в бланк<br /> наряд-путевок внесены показания приборов аэрогазового контроля, установленные в выработках, обязательных к посещению, в рамках прохождения маршрута. В наряд-путевках имеются отметки об отсутствии неисправностей осмотренного оборудования, нарушений правил промышленной безопасности и отметки о выполнении наряда.</p> <p>В нарушение абзаца 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ<br /> на Предприятии не обеспечена расчетная численность электрослесарей участка аэрологической безопасности Предприятия при норме в 37 человек, фактическая численность составляет 32 работника.</p> <p>В нарушение абзаца 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 41, 300 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии при эксплуатации ленточных конвейеров, установленных в конвейерном штреке 5215 допускаются следующие нарушения: ленточные конвейера № № 7, 8 не в полном объеме оборудованы датчика контроля схода ленточного полотна; приводные валы по ходовой стороне ленточных конвейеров № № 7, 8 не ограждены, отсутствует блокировка работы конвейеров при снятии ограждений; не обеспечен свободный проход по ходовому отделению конвейерного штрека 5215.</p> <p>В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства<br /> о пожарной безопасности.</p> <p>В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона<br /> от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 12, 25, 48, 50, 51, 54 подпункта «б» пункта 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464,<br /> на Предприятии: не проведена проверка на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;<br /> не обозначено направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния<br /> до их месторасположения; не представлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости примененных строительных конструкций (деревянная обрешетка АБК-1, АБК-2); помещение насосной станции не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией<br /> о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке<br /> и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией<br /> о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;<br /> не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (здание ДКНТ); не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре в исправном состоянии (здание склада, здание АБК); не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (здание склада противопожарных материалов, здание приводов, здание технологического комплекса, здание модульного моечного отделения); не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода.</p> <p>В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства<br /> об охране труда.</p> <p>В нарушение требований абзацев 10, 14 части 3 статьи 214, статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 62 постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464<br /> «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», на Предприятии не организованы обучение требованиям охраны труда<br /> и проверка знаний при переводе 4 работников на новую должность.</p> <p>Вопреки требованиям статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ,<br /> в октябре 2023 года 43 работникам Предприятия не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, а именно работникам: участка № 1, участка № 2, очистного участка № 3, участка № 8, участка стационарных установок.</p> <p>Кроме того, не осуществлен контроль за выполнением работ подрядными организациями. Так, в ходе проверки установлено, что работниками подрядной организацией АО «СУЭК-Кузбасс» производственная единица «Управление дегазации и утилизации метана», не произведен капитальный ремонт водокольцевого вакуумного насоса BBH-50, установленного в модульной дегазационной установке (МДУ-50К заводской № 081). Работниками АО «СУЭК-Кузбасс» производственная единица «Спецналадка» осуществляется эксплуатация 14 дизель-гидравлических локомотивов в отсутствии экспертиз промышленной безопасности, с не проведенными регламентными работами, предусмотренными эксплуатационной документацией.</p> <p>По фактам выявленных нарушений закона, прокурором директору АО «СУЭК-Кузбасс» производственная единица «Шахта им. В.Д. Ялевского» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.</p>