<p align="center"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p> <p align="center">О результатах проверки</p> <p align="center">АО «Угольная компания «Сибирская»</p> <p> </p> <p>Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2024 года проведена проверка исполнения АО «Угольная компания «Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» (далее – Шахта), филиал «Обогатительная фабрика «Увальная» (далее – Фабрика) законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности.</p> <p>В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности.</p> <p>В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона               от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), недокомплект численности работников Шахты составляет 178 работников, Фабрики – 11 работников.</p> <p>Вопреки требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении                                  и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428 (далее – Правила безопасности при переработке, обогащении                                  и брикетировании углей), на Фабрике многофункциональная система безопасности не оснащена: системой контроля запыленности воздуха; системой определения местоположения работников фабрики; система поиска                               и обнаружения людей, застигнутых аварией.</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 35, 80, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности                    в угольных шахтах), на Шахте не заполняется паспорт системы газоаналитической шахтной многофункциональной «Микон III» заводской номер 095, не вносятся сведения изменений состава системы датчиков: ДМС, СДТГ, СДОУ, ИДИ, ИЗСТ 01, СДД 01, СДСВ 01.</p> <p>Вопреки требованиям части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 15, 22, 24, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, на Шахте эксплуатируются автоматические системы взрывоподавления                 и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М в количестве 20 единиц                                          не предусмотренные техническим проектом, при этом в указанных системах                   не предусмотрено наличие устройств контроля срабатывания (выброса огнетушащего порошка).</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 15, 499 Правил безопасности в угольных шахтах, документация на оборудование и эксплуатацию водоотливов Шахты: гор. -75м.,                          гор. – 180м., гор. +0м., гор. – 110м, разработана не соответствующей положений технического проекта.</p> <p>Вопреки требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 30, 170, 286, 294, 300, 473 Правил безопасности в угольных шахтах,                     в подготовительном забое вентиляционного штрека 67-01 участка № 6 Шахты:                            на скребковых конвейерах СР70-05 №№ 1, 2, 3, 4, в местах перегруза горной массы, устройства аспирации установлены вне зоны формирования потока                         и не выполняют своих функций; на скребковом конвейере СР70-05 № 1, устройство отключения конвейера из любой точки по его длине установлено таким образом, что исключает возможность его использования; на сопряжении монтажной камеры 67-01 с конвейерным штреком 67-01 отсутствует аншлаг                     с указанием направления движения к запасному выходу и наименованием выработки; в подготовительном забое вентиляционного штрека 67-01                              на пожарооросительном трубопроводе имеются не зашплинтованные клинья быстроразъемных соединений, частично применяются шплинты не заводского исполнения; в подготовительном забое вентиляционного штрека 67-01, на конце подвесного монорельсового пути, установлен концевой упор не заводского исполнения; в подготовительной выработке вентиляционного штрека 67-01                                  и прилегающих к забою выработках, подвесной монорельсовый путь эксплуатируется без знаков безопасности; стационарный датчик контроля запыленности (ИЗСТ) в забое вентиляционного штрека 67-01 установлен                          с нарушением требований технической документации.</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 30, 41, 87, 170, 300, 466, Правил безопасности в угольных шахтах,                       в очистном забое лавы 67-01ЮВ участка № 1 Шахты: в лаве 67-01ЮВ, на трех секциях механизированной крепи МКЮ.4У, не исправны встроенные светильники освещения призабойного пространства; на сопряжении путевого штрека 67-10 с лавой 67-01ЮВ, решетка ограждения завальной части                              не перекрывает сечения выработки; в путевом штреке 67-10, в месте разгрузки материалов, затруднен проход для персонала; в конвейерном штреке 67-1ЮВ,                 в месте перегруза горной массы с перегружателя ПСП308-07 на ленточный конвейер КЛШ1200, отсутствует устройство аспирации пыли; в конвейерном штреке 67-1ЮВ, на ленточном конвейере КЛШ1200, на протяжении 5 метров, решетка ограждения приводного барабана не сблокирована с устройством отключения конвейера из любой точки по его длине; на сопряжении путевого штрека 67-10 с разрезной печью 67-1ЮВ отсутствует аншлаг с наименованием выработки и направлением движения к запасному выходу.</p> <p>Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 16 Правил безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей, на Фабрике технологический регламент не содержит сведения                             о характеристиках исходного сырья (отсутствуют сведения об угле марки «Ж»).</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 27, 168 Правил безопасности при переработке, обогащении                             и брикетировании углей, в цехе обогащения в здании главного корпуса                            на отметках 0.0; +3.500 и +13.500 захламлены посторонними предметами,                               что не предусмотрено проектной документацией; в главном корпусе на отметке +3.500 на посту управления центрифугой поз.4330 отсутствует надпись, указывающая номер позиции по технологической схеме цепи аппаратов, что не предусмотрено проектной документацией.</p> <p>Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 19, 480 Правил безопасности при переработке, обогащении                                  и брикетировании углей в цехе углеприема и погрузки на складе рядовых углей                и укрытого склада угля не разработаны планы противопожарных мероприятий. Работники складов не ознакомлены с планом противопожарных                                       и профилактических мероприятий под роспись; на складе рядового угля                          на разгрузочной тележке позиция 203-1 имеются просыпи разгружаемого материала, что не предусмотрено проектной документацией; в тоннеле склада рядовых углей в середине ленточного конвейера позиция 250 имеются просыпи транспортируемого материала, что не предусмотрено проектной документацией; несущие металлоконструкции и фундамент опоры галереи выдачи крупной породы засыпаны породой, что не предусмотрено проектной и эксплуатационной документацией.</p> <p>В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 838, 841, 846, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, пунктов 21, 22, 30, 41, 137, 181, 188, 473, 475, 489 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности                     на объектах ведения горных работ угольной промышленности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № Пр-469, на Шахте не представлены акты отбора проб раствора для определения прочностных характеристик материала                  по изолирующим перемычкам №№ 313, 315, 233, 234; согласно записи в «Книге наблюдения за пожарными участками и контроля состояния изолирующих перемычек ...», не обеспечен ежесуточный визуальный контроль состояния изолированных перемычек и рудничной атмосферы из-за изолированной перемычки за 28.01.2024; не представлен график ремонта изолирующих перемычек на 2024 год; не представлены результаты контроля относительной влажности воздуха лавы 67-17 за 3 декаду января 2024; не представлен акт выполненных работ по снижению воздухопроницаемости углепородного массива на участках повышенной эндогенной пожароопасности западного вентиляционного ствола на ПК 46-50; на пожарно-оросительном трубопроводе               на устье не исправен манометр ЦКВ, внутри манометра вода, сломаны стрелки; разбито монтажное отверстие на ручке ПП крана, невозможно произвести запуск на ПК 57, 63, 64, 69, 145, 150, 156, 234 и у сопряжения со сбойкой 1-13 бис, сопряжения со сбойкой 1-14; сбойка с флангового вентиляционного ствола                     на фланговый вспомогательный ствол, заполнена водой, затруднен проход ВГСЧ и транспортировка пострадавшего; на устье горной выработки отсутствует аншлаг с наименование горной выработки; в забое противопожарный кран                     на конце ПОТ не оборудован средствами пожаротушения. На пожарном кране           нет соединительной гайки, ручки открывания крана, ствола; на конце пожарно-оросительного трубопровода, не исправен манометр ЦКВ, разбито стекло, манометр заполнен водой; на устье блочного вспомогательного ствола,                           на электро-контактном манометре, централизованного контроля за пожарным водоснабжением многофункциональной системы безопасности разбито стекло, сломана указательная стрелка; в 10 метрах от сбойки 2-14 блочного вспомогательного ствола затруднен свободный проход из-за складирования горно-шахтного оборудования. Затруднено выполнение мероприятий предусмотренные планом ликвидации аварии; не читаемы показания манометров АСВП-ЛВ № 134, на устье подготовительного забоя «Блочный вспомогательный ствол»; на сопряжение со сбойкой 2-18 бис блочного вспомогательного ствола затруднён проход из-за подтопления выработки; на всем протяжении вентиляционного штрека 67-1ЮВ ПОТ местами не имеет опознавательных знаков; местами на сопряжениях с горной выработки вентиляционного штрека   67-1ЮВ, аншлаги с наименованием горных выработок выполнены                                         не светоотражающими; на передовой сбойке конвейерного штрека 67-1ЮВ смонтирован ленточный конвейер, переходного мостика нет, передвижение людей и транспортировка пострадавшего осложнена; пункт ВГК у лавы 67-1ЮВ конвейерного штрека 67-1ЮВ не опломбирован, не имеет опознавательных знаков, не укомплектован аптечками; по западному вентиляционному стволу пожарные краны местами не оборудованы соединительной гайкой, рукавом, стволом; в сбойке 3-11 западного вентиляционного ствола на вентиляционном сооружении № 20 нарушена блокировка людских дверей, препятствующая одновременному открыванию дверей; на устье выработки магистрального вентиляционного штрека затруднен свободный проход из-за подтопления горной выработки. Затруднено выполнение мероприятий предусмотренные планом ликвидации аварии; частично на всем протяжении выработки магистрального путевого штрека на ПОТ недостает редукционных клапанов для сброса избыточного давления (2 шт.).</p> <p>В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства                о пожарной безопасности.</p> <p>В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, частей 1 – 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент                              о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), пунктов 12, 14, 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации                               от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), в здании административно-бытового комбината Фабрики: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лестничных клеток здания                  не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние                   на дверях лестничных клеток, приспособлений для самозакрывания;                                не обеспечено категорирование (помещение электрокотельной)                                       по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий                            по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии   с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны на видном месте здания; помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещения АБК - Ф4.3, помещение электрокотельной - Ф5.1) не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, не обеспечена установка противопожарных дверей                                    с нормируемым пределом огнестойкости (в дверном проёме, разделяющим данные помещения, пластиковая дверь).</p> <p>Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона                           № 123-ФЗ, пунктов 14, 26, 41 Правил противопожарного режима, в здании инженерно-лабораторный блок Фабрики: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лестничных клеток                              не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние                   на дверях лестничных клеток, приспособлений для самозакрывания; допускается хранение в вентиляционной камере 5-й этаж № 505, стройматериалов, спецодежды, картонные коробки, строительный мусор.</p> <p>В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона               № 123-ФЗ, пункта 50 Правил противопожарного режима, в здании главного корпуса цеха обогащения Фабрики пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (ПК №№ 56-57).</p> <p>Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона                    № 123-ФЗ, пункта 26 Правил противопожарного режима, в здании котельной Фабрики запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, зального помещения не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.</p> <p>В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 2, 12, 26, 48, 393, 394 Правил противопожарного режима, в здании очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод Шахты: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, зального помещения                          не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;                 на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны                     в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент                о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны на видном месте здания; не обеспечена защита отдельных помещений здания (помещение пункт технического контроля - лаборатория) системой пожарной сигнализации.</p> <p>Вопреки требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона                   № 123-ФЗ, пунктов 2, 12, 26, 48, 50, 393, 394 Правил противопожарного режима,    в здании котельной с 5 котлами КВ-В-7,56 ЗПП «Западная промышленная площадка Шахты: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов                              из поэтажных коридоров, зального помещения не обеспечивают возможность                их свободного открывания изнутри без ключа; на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния                                      до их месторасположения; пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (ПК №№ 1 – 8); не обеспечено категорирование                             по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий                           по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии     с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны на видном месте здания.</p> <p>В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 2, 12, 14, 26, 48, 50, 393, 394 Правил противопожарного режима, в здания котельной с 4 котлами КВ-В-7,56 ФПП-1 «Фланговая промышленная площадка» Шахты: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, зального помещения не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состояние                    на дверях лестничных клеток, приспособлений для самозакрывания; на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция               о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;                 не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; пожарные краны не укомплектованы пожарными запорными клапанами (ПК №№ 1 – 4);                              не обеспечена защита отдельных помещений здания (помещение оператора) системой пожарной сигнализации; не обеспечено категорирование                                 по взрывопожарной и пожарной опасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением категорий                          по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классов зоны в соответствии    с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на входных дверях с наружной стороны на видном месте здания.</p> <p>В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства                об охране труда.</p> <p>В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам строящихся и эксплуатируемых шахт….», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.08.2013 № 341, пунктов 13, 14, 22 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 290н от 01.06.2009,                               47 работников Шахты и 24 работника Фабрики в полном объеме                                        не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.</p> <p>Вопреки требованиям части 4 статьи 223 ТК РФ, пункта 19 Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России                          от 31.01.2022 № 37, численность службы охраны труда Фабрики не соответствует расчетному, недокомплект службы составляет 2 работника.</p> <p>В нарушение требования статьи 122 ТК РФ, 5 работникам не предоставлен отпуск в полном размере за период работы с 2021 по 2024 годы.</p> <p>Вопреки требованиям статьи 60, абзаца 11 части 3 статьи 214, части 2 статьи 219 ТК РФ, работникам участков по проведению горных выработок №№ 7 и 9 Шахты при выдаче наряда выдаются задания, на которые работники не обучены, кроме того, не проводятся целевые инструктажи.</p> <p>По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору АО «Угольная компания Сибирская» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.</p>