23.05.2013 Вопрос-ответ Изменения в пенсионной системе
<p>На состоявшейся в Прокопьевске пресс-конференции для журналистов областных и городских СМИ зам. управляющего отделения ПФР Ольга Ильинична Фалалеева подробно ответила на вопросы по Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы.</p>
<p>Председатель Правительства РФ распоряжением от 25.12.2012 утвердил Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы РФ и план-график подготовки проектов федеральных законов по реализации Стратегии.</p>
<p><strong>- Зачем нужна очередная реформа пенсионной системы?</strong></p>
<p>Реформа началась в 2001 году. Сейчас речь идет о ее продолжении. Реформа нужна, чтобы решить нерешенные ранее проблемы российской пенсионной системы и обеспечить социально-приемлемый уровень пенсионного обеспечения россиян в средне- и долгосрочной перспективе:</p>
<p>- система досрочных государственных пенсий существует только в нашей стране. Соответственно средства из общей копилки ПФР расходуются для выплаты пенсий «досрочникам», уходящих на пенсию на 5 – 7 лет ранее общеустановленного срока. Необходим дополнительный источник финансирования досрочных пенсий;</p>
<p>- существуют льготы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд (например, сельхозтоваропроизводители, СМИ, общественные организации инвалидов и т.д.). Необходим единый тариф для всех плательщиков страховых взносов.</p>
<p><strong>-Какие задачи должна решить реформа?</strong></p>
<p> ???обеспечить коэффициент замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% (при нормативном страховом стаже и средней заработной плате). Этот ориентир – 40% от утраченного заработка – определен как стандарт МОТ – Международной организацией труда. Что касается Кузбасса, то в нашем регионе<strong> средний размер трудовой пенсии составляет 10420 рублей или 45% от средней заработной платы по региону.</strong></p>
<p>?достигнуть приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет их участия в корпоративных и частных пенсионных системах;</p>
<p>??обеспечить минимальный доход пенсионера на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера, а также средний размер трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера (в Кузбассе прожиточный минимум пенсионера равен 4949 рублям);</p>
<p>?поддержать приемлемый уровень страховой нагрузки для работодателей с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;</p>
<p>?обеспечить баланс между формируемыми пенсионными правами и источниками их финансирования;</p>
<p>?развить трехуровневую пенсионную систему: государственная пенсия – корпоративная пенсия – частная пенсия (с упором на два последних уровня для высокооплачиваемых граждан);</p>
<p>?повысить эффективность накопительной составляющей пенсионной системы.</p>
<p><strong>-Из чего будет складываться пенсия?</strong></p>
<p> Предполагается ввести систему трудовых пенсий, состоящую из трех видов: базовой, страховой и накопительной. Базовую - минимальную пенсию - будет гарантировать государство. Это аналог существующего на сегодняшний день фиксированного базового размера (ФБР). На данный момент ФБР составляет 3,5 тысячи рублей.</p>
<p>Страховая пенсия будет зависеть от количества отработанных лет и средней заработной платы в течение всей жизни (уплаченных с нее страховых взносов. Рассчитываться страховая пенсия будет исходя из суммы коэффициентов личного участия в системе.</p>
<p>Накопительная пенсия полагается тем, кто родился в 1967 году и позже.</p>
<p>-<strong>Будет ли повышаться пенсионный возраст?</strong></p>
<p> Президент РФ Владимир Путин подтвердил отсутствие планов по повышению пенсионного возраста. Возраст выхода на пенсию останется прежним: пятьдесят пять лет для женщин и шестьдесят для мужчин. Вместе с тем должен быть запущен механизм стимулирования, призванный заинтересовать людей, которые достигли пенсионного возраста, продолжать работу. В России самый низкий порог выхода на пенсию, по сравнению с другими странами, даже входящими в постсоветское пространство. В большинстве стран нет разницы по срокам выхода на пенсию для мужчин и женщин. Так, в Португалии, США, Канаде, Испании, Германии пенсионный возраст наступает в 65 лет. В Польше мужчины выходят на пенсию в 65 лет, женщины в 60, в Румынии 63 и 58 соответственно. </p>
<p><strong>-Изменится ли минимальный требуемый стаж для назначения трудовой пенсии?</strong></p>
<p> Сейчас, чтобы получать трудовую пенсию, достаточно иметь всего 5 лет стажа. Постепенно до 2025 года минимальный стаж будет увеличен с нынешних 5 до 15 лет. Кроме того, в течение этих 15 лет заработная плата человека не должна быть меньше двух МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Тем же, у кого стаж или зарплата будет меньше, будут назначать социальную пенсию. Она ниже, чем трудовая.</p>
<p>-<strong>Как будет рассчитываться пенсия по новым правилам?</strong></p>
<p> На сегодня формула расчета размера трудовой пенсии достаточно сложна. Ее размер зависит от стажа и заработка за период трудовой деятельности до 2002 года, страховых взносов поступивших на лицевой счет после этой даты, суммы валоризации за отработанный советский стаж и других индивидуальных сведений.</p>
<p> Новая концепция пенсионной формулы предусматривает совершенно иные принципы расчета размера трудовой пенсии.</p>
<p> Пенсия будет зависеть от двух составляющих – трудового стажа и заработной платы, которую получает будущий пенсионер.</p>
<p> В проекте новой формулы предусмотрен индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). ИПК рассчитывается как соотношение начисленных за год за работника страховых взносов к их нормативному максимальному размеру. Индивидуальный пенсионный коэффициент будет корректироваться с учетом продолжительности трудового стажа. В Минтруде приводят пример: если человек получал в течение 35 лет среднюю зарплату по стране, то пенсия составит 40% от ежемесячного дохода. Если человек трудился дольше и получал зарплату выше средней, то он будет получать более весомую пенсию. В новых условиях важно будет не только много зарабатывать «в белую», но и работать долго. Роль стажа возрастает.</p>
<p> В новую пенсионную формулу вводится такое понятие, как «стоимость пенсионного коэффициента». Стоимость пенсионного коэффициента будет утверждаться законом о бюджете ПФР ежегодно.</p>
<p> Кроме этого, пенсия будет зависеть и от других коэффициентов, учитывающих возраст выхода на пенсию, общий трудовой стаж и среднюю зарплату в течение всей жизни.</p>
<p> Каждый год пенсии будут увеличиваться на уровень инфляции. Такое положение действует и сейчас.</p>