<p><strong>Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, как действовать заказчику для противодействия коррупции в сфере закупок.</strong></p> <p>Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении госзакупок (пункт 12 статьи 7 Закона о противодействии коррупции).</p> <p>Заказчикам, помимо соблюдения требований Закона № 44-ФЗ, направленных на противодействие коррупции, следует учитывать требования и других федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, которые содержат нормы о противодействии коррупции.</p> <p>При проведении закупок руководитель заказчика, руководитель и работники контрактной службы, контрактный управляющий, а также члены комиссии по осуществлению закупок обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. В случае наличия конфликта интересов член комиссии должен незамедлительно сообщить об этом заказчику. Заказчик должен заменить членов комиссии, не отвечающих установленным требованиям, на физлиц, которые им соответствуют (части 7 статьи 38, части 7, 10 статьи 39 Закона № 44-ФЗ).</p> <p>Чтобы самостоятельно определять коррупционные риски и индикаторы коррупции, возникающие при закупках, заказчикам целесообразно применять Методические рекомендации по выявлению и минимизации коррупционных рисков при закупках, утвержденные Минтрудом России (см. Письмо Минтруда России от 30.09.2020 № 18-2/10/П-9716).</p> <p>При принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов заказчикам целесообразно руководствоваться Методическими рекомендациями по организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности работников при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденными Минтрудом России. Но учитывайте, что данные рекомендации не направлены на оказание консультативной помощи закупочной комиссии при проверке заявок, они в первую очередь предназначены для подразделений заказчика, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт 1.1 Методических рекомендаций).</p> <p>Одной из мер, применяемых заказчиками, может быть использование антикоррупционной оговорки в контрактах.</p> <p>Антикоррупционную оговорку не обязательно включать в контракт, Закон № 44-ФЗ не содержит таких требований. Однако вы вправе это сделать.</p> <p>Правительство РФ вправе устанавливать типовые условия контрактов, которые нужно применять заказчикам при формировании проекта контракта (части 11 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). Так, если типовыми условиями будет предусмотрена антикоррупционная оговорка, то ее необходимо включить в контракт. До утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов типовые условия контрактов, утвержденные до 01.01.2022, применяйте в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ.</p> <p>Антикоррупционная оговорка предусмотрена, например, в следующих типовых контрактах:</p> <p>•        на оказание охранных услуг, утвержденном Приказом Росгвардии от 01.06.2020 № 149;</p> <p>•        на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, утвержденном Приказом Минтруда России от 24.12.2018 № 834н;</p> <p>•        на оказание услуг в сфере космической деятельности, утвержденном Приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 22.04.2021 № 106.</p> <p>Помощник Кемеровского</p> <p>межрайонного прокурора</p> <p>по надзору за исполнением законов</p> <p>в угледобывающей отрасли                                                                    Р.Р. Лазарев</p>